Обзор законодательства

Обзор законодательства

1. Указание Банка России от 04.06.2018 N 4812-У «О порядке регистрации Банком России пенсионных правил негосударственных пенсионных фондов, в том числе пенсионных правил досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, страховых правил негосударственных пенсионных фондов и изменений, вносимых в них»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2018 N 52208.

Сокращен перечень документов для регистрации Банком России пенсионных правил негосударственных пенсионных фондов и вносимых в них изменений

Согласно новым требованиям документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за регистрацию пенсионных правил и изменений в пенсионные правила не предоставляется. В заявлении о регистрации указываются лишь реквизиты платежного поручения. Документы на регистрацию представляются негосударственным пенсионным фондом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Указания Банка России от 03.11.2017 № 4600-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета», не позднее 15 рабочих дней со дня принятия советом директоров (наблюдательным советом) негосударственного пенсионного фонда решения об их утверждении. Документом предусмотрен порядок действий в случае представления неполного комплекта документов и/или ненадлежащим образом оформленных документов, порядок принятия решения о регистрации пенсионных правил (изменений в пенсионные правила) или об отказе в регистрации, включая основания для отказа в регистрации правил. Уведомление о регистрации либо уведомление об отказе в регистрации правил направляется уполномоченным подразделением Банка России заявителю путем размещения в личном кабинете в сети Интернет. Документ вступил в силу 03.12.2018.

2. Инструкция Банка России от 04.06.2018 N 187-И "О порядке принятия Банком России решений о государственной регистрации негосударственного пенсионного фонда, изменений, вносимых в устав негосударственного пенсионного фонда, о документах, представляемых в Банк России для получения лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, о требованиях к порядку, срокам и форме указанных документов, о требованиях к оформлению лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, о порядке и сроках переоформления указанной лицензии, о порядке ведения реестра лицензий на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию негосударственных пенсионных фондов и предоставления выписок из него, о порядке и условиях выдачи Банком России согласования на проведение реорганизации негосударственных пенсионных фондов"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2018 N 52706.

Изменен порядок регистрации Банком России негосударственного пенсионного фонда при его создании путем учреждения фонда

Обновленная Инструкция Банка России предусматривает в том числе: порядок принятия Банком России решения о государственной регистрации негосударственного пенсионного фонда; документы, представляемые в Банк России для получения лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию; требования к порядку, срокам и форме заявления о предоставлении лицензии и документов, представляемых для получения лицензии, а также требования к оформлению лицензии на бланке Банка России; порядок и сроки переоформления лицензии фонда; порядок ведения Банком России реестра лицензий фондов, в том числе состав сведений, включаемых в него, и порядок предоставления выписок из реестра лицензий фондов; перечень и форму прилагаемых к ходатайству о согласовании проведения реорганизации фондов документов, в том числе следующих документов: заявлений о предоставлении лицензий фондам, созданным в результате реорганизации; документов, содержащих сведения о составе и структуре имущества, которое передается при реорганизации фондов в целях включения его в расчет размера собственных средств фондов, создаваемых в результате реорганизации; документов, содержащих сведения о составе и структуре передаваемых при реорганизации фондов активов, в которые размещены средства пенсионных резервов или инвестированы средства пенсионных накоплений; документов, содержащих сведения о составе и структуре обязательств фонда (фондов) перед вкладчиками, участниками и застрахованными лицами; документов, содержащих сведения о составе и структуре документов, передаваемых при реорганизации фондов в целях ведения пенсионных счетов негосударственного пенсионного обеспечения и пенсионных счетов накопительной пенсии, позволяющих определить обязательства фондов перед вкладчиками, участниками и застрахованными лицами; документов, содержащих сведения о составе кредиторов и размерах требований, подлежащих досрочному удовлетворению в связи с реорганизацией фондов. Инструкция Банка России от 29 июня 2015 года N 164-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов, о предоставлении или о переоформлении лицензии негосударственных пенсионных фондов, порядке ведения реестра лицензий негосударственных пенсионных фондов, порядке регистрации правил (изменений в правила) негосударственных пенсионных фондов" утратила силу с 03.12.2018. Документ вступил в силу 03.12.2018.

3. Указание Банка России от 12.09.2018 N 4902-У "О перечне документов, сохранность которых должны обеспечить страховщики, и требованиях к обеспечению сохранности таких документов"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.11.2018 N 52763.

Изменен порядок хранения документов страховщиков, созданных на бумажном носителе и в форме электронных документов

Предусмотрены требования к порядку хранения ряда новых документов, сохранность которых должны обеспечить страховщики, уточнены наименования документов, подлежащих обязательному хранению страховщиком. Приказ ФСФР России от 06.03.2013 N 13-16/пз-н "Об утверждении Перечня документов, сохранность которых обязаны обеспечить страховщики, и требований к обеспечению сохранности таких документов" с 10.12.2018 не применяется. Документ вступил в силу 10.12.2018.

4. Указание Банка России от 31.10.2018 N 4954-У "О порядке расчета текущей стоимости активов и стоимости чистых активов, составляющих пенсионные накопления, порядке и сроках расчета стоимости активов, составляющих пенсионные резервы, и совокупной стоимости пенсионных резервов негосударственного пенсионного фонда"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2018 N 52816.

Негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании обязаны привести внутренние документы, содержащие порядок определения стоимости чистых активов, в соответствие с новыми требованиями не позднее 1 января 2019 года.

Указанием Банка России определен:

порядок расчета текущей стоимости активов и стоимости чистых активов, составляющих пенсионные накопления; порядок и сроки расчета стоимости активов, составляющих пенсионные резервы; порядок и сроки расчета совокупной стоимости пенсионных резервов. Указание Банка России от 11 октября 2017 года N 4579-У "О порядке расчета текущей рыночной стоимости и стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении по договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений, порядке и сроках расчета рыночной стоимости активов, в которые размещены средства пенсионных резервов, и совокупной рыночной стоимости пенсионных резервов негосударственного пенсионного фонда" утратило силу с 14.12.2018 Документ вступил в силу 14.12.2018.

5. Указание Банка России от 15.11.2018 N 4970-У "О порядке и сроках принятия Банком России решения о внесении (об отказе во внесении) сведений о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в единый реестр инвестиционных советников, перечне документов, на основании которых Банк России принимает решение о внесении (об отказе во внесении) сведений о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в единый реестр инвестиционных советников, форме заявления о внесении сведений о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в единый реестр инвестиционных советников, основаниях для принятия Банком России решения об отказе во внесении сведений о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в единый реестр инвестиционных советников и порядке ведения Банком России единого реестра инвестиционных советников"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2018 N 52899.

Банк России установил требования, которым должны соответствовать инвестиционные советники.

Указанием Банка России во исполнение новых требований Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» в отношении деятельности по инвестиционному консультированию установлены порядок и сроки принятия Банком России решения о внесении (об отказе во внесении) сведений о юридическом лице и индивидуальном предпринимателе в единый реестр инвестиционных советников, и перечень документов, на основании которых Банк России принимает указанное решение, форма заявления о внесении сведений в реестр инвестиционных советников, основания для принятия решения об отказе во внесении сведений в реестр, а также порядок ведения Банком России реестра. В целях включения в реестр инвестиционных советников юридическое лицо и индивидуальный предприниматель должны соответствовать требованиям, установленным к инвестиционным советникам. Ведение реестра должно осуществляться Банком России в электронном виде. Документ вступает в силу 21.12.2018.

6. Указание Банка России от 12.09.2018 N 4901-У "О порядке приведения страховой организацией размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала) в соответствие с требованием пункта 6 статьи 25 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2018 N 52761.

Банком России определен порядок приведения размера уставного капитала и величины собственных средств страховой организацией в соответствие с новыми требованиями

В 2018 году размер уставного капитала страховщиков был увеличен со 120 миллионов рублей до 300 миллионов рублей. Дополнительно установлено, что величина собственных средств (капитала) страховой организации, определяемая в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", по итогам последнего отчетного периода оказывается ниже размера оплаченного уставного капитала, определенного ее уставом, страховая организация обязана привести в соответствие размер уставного капитала и величину собственных средств (капитала) в порядке, установленном органом страхового надзора.. Согласно требованиям Указания Банка России страховщик должен увеличить величину собственных средств (капитала) до размера оплаченного уставного капитала, определенного уставом страховой организации, либо, в случае невозможности ее увеличения, уменьшить размер оплаченного уставного капитала до величины собственных средств (капитала) с соблюдением требований пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" к минимальному размеру уставного капитала страховой организации и внести в устав изменения, связанные с уменьшением размера оплаченного уставного капитала, в срок не позднее 65 рабочих дней со дня наступления одного из следующих событий в зависимости от того, какое из них наступило ранее: выявление страховой организацией факта уменьшения величины собственных средств (капитала), в результате которого собственные средства (капитал) оказались ниже размера оплаченного уставного капитала; получение страховой организацией предписания Банка России об устранении нарушения в части несоответствия величины собственных средств (капитала) размеру оплаченного уставного капитала. В случае увеличения собственных средств до величины не менее размера оплаченного уставного капитала страховая организация до истечения указанного срока должна представить в структурное подразделение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью страховых организаций: уведомление о приведении в соответствие величины собственных средств и размера уставного капитала с указанием источников средств, использованных для увеличения собственных средств (капитала); расчет величины собственных средств, произведенный в соответствии с методикой, установленной Указанием Банка России от 3 сентября 2018 года N 4896-У "О методике определения величины собственных средств (капитала) страховщика (за исключением общества взаимного страхования)". Документ вступает в силу 22.12.2018.

7. Положение о сберегательных и депозитных сертификатах кредитных организаций, утвержденное Банком России 03.07.2018 N 645-П

Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2018 N 52830.

Банком России установлены новые требования к выдаче кредитными организациями сберегательных и депозитных сертификатов

Положением утверждены:

состав обязательных реквизитов сберегательных и депозитных сертификатов кредитных организаций и реквизиты сертификата, закрепляющего права владельцев сберегательных и депозитных сертификатов, выдаваемых на условиях обездвижения; требования к условиям выдачи сберегательных и депозитных сертификатов кредитных организаций; порядок и сроки регистрации Банком России условий выдачи сберегательных и депозитных сертификатов кредитных организаций, основания для отказа Банка России в их регистрации, перечень документов, представляемых кредитной организацией в Банк России для регистрации условий выдачи сберегательных и депозитных сертификатов, а также требования к указанным документам и порядок их представления; порядок раскрытия кредитными организациями информации об условиях выдачи сберегательных и депозитных сертификатов; порядок ведения Банком России реестра зарегистрированных условий выдачи сберегательных и депозитных сертификатов кредитных организаций. Кредитная организация должна раскрывать информацию об условиях выдачи сертификатов путем размещения условий выдачи сертификатов, содержащих отметку Банка России об их регистрации, на сайте кредитной организации в сети "Интернет" не позднее одного рабочего дня с даты получения кредитной организацией письменного уведомления Банка России о регистрации условий выдачи сертификатов. Документ вступает в силу 22.12.2018.

8. Указание Банка России от 08.11.2018 № 4957-У «О признании утратившим силу Указания Банка России от 11 марта 2015 года № 3584-У «О порядке передачи в Пенсионный фонд Российской Федерации заявлений застрахованных лиц о переходе (заявлений застрахованных лиц о досрочном переходе) в Пенсионный фонд Российской Федерации и из негосударственного пенсионного фонда в негосударственный пенсионный фонд и уведомлений о замене»

Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2018 № 52854.

Указанием Банка России Указание Банка России от 11 марта 2015 года № 3584-У признано утратившим силу.

Документ вступает в силу 01.01.2019.

Проекты нормативных правовых актов

1. Проект указания Банка России «Об утверждении перечня иностранных фондовых бирж, включение иностранных ценных бумаг в котировальные списки которых является обязательным условием для осуществления эмиссии российских депозитарных расписок в случае, если эмитент иностранных ценных бумаг не принимает на себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок»

Проект указания Банка России актуализирует перечень иностранных фондовых бирж, включение иностранных ценных бумаг в котировальные списки которых является обязательным условием для осуществления эмиссии российских депозитарных расписок в случае, если эмитент иностранных ценных бумаг не принимает на себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок, утвержденный приказом ФСФР РФ от 27.04.2007 N 07-51/пз-н "Об утверждении Перечня иностранных фондовых бирж, включение иностранных ценных бумаг в котировальные списки которых является обязательным условием для осуществления эмиссии российских депозитарных расписок в случае, если эмитент иностранных ценных бумаг не принимает на себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок". Требования указания будут распространяться на Банк России и эмитентов российских депозитарных расписок.

Вступление указания в силу планируется в I квартале 2019 года.